林鸿潮

中国政法大学应急管理法律与政策研究基地主任、法治政府研究院教授、博士生导师。毕业于中国人民大学宪法学与行政法学专业，法学博士。主要从事应急法治、行政法学、问责制等领域的研究，主持国家社科基金重大项目“我国集中力量战胜重大突发事件的制度优势及其法治化研究”等多项重要科研项目，出版个人专著4部，以独立作者、第一作者发表CSSCI、EI、CSCD论文50篇。参与了近年来我国应急管理领域大多数重要法律、行政法规的起草或论证工作，获得第八届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)二等奖、第十六届北京市哲学社会科学优秀成果奖二等奖，受聘为中国政法大学“钱端升讲座教授”。

参与的重要立法和决策

1.《突发事件应对法》起草，中国人民大学课题组成员，2003~2007年；

2.《北京市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》，执笔人之一，2007~2008年；

3.《生产安全事故应急条例》，执笔人之一，2013~2018年；

4.《自然灾害防治法》，应急管理部起草组成员，2019年至今；

5.《应急救援队伍管理法》，应急管理部起草组成员，2019年至今；

6.《生产安全事故报告与调查处理条例》修订，应急管理部起草组成员，2019年至今；

7.《突发事件应对法》修订，应急管理部起草组成员，全国人大常委会起草组咨询专家，2020年至今；

8.《传染病防治法》修订，国家卫健委起草组咨询专家，2020年至今；

9.《突发公共卫生事件应对法》起草，国家卫健委起草专家组成员，全国人大教科文卫委咨询专家，2020年至今；

10.《北京市突发公共卫生事件应急条例》，北京市人大常委会起草组咨询专家，2020年；

11.《北京市突发事件应对条例》起草，北京市人大常委会起草组咨询专家，2020年至今；

12.《森林草原防灭火条例》起草，应急管理部起草组成员，2020年至今；

13.国务院河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查组，综合组专家组长，专家组成员，2021年8-12月；

14.全国人大常委会《消防法》执法检查组，第三方评估组组长，2021年8-10月；

15.国家消防救援局《国家综合性消防救援队伍与人员法》，专家组成员，2022年至今。

重要的社会兼职

1.国家重特大灾害事故视频调度辅助决策专家；

2.国家卫健委公共卫生应急体系建设指导专家；

3.国家消防救援局法律顾问；

4.北京市人民政府行政复议委员会委员；

5.内蒙古自治区人民检察院专家咨询委员会委员；

6.中国应急管理学会理事；

7.“地震预警与多灾种预警应用信息技术”四川省重点实验室副主任；

8.山东省应急管理咨询专家；

9.四川省应急管理咨询专家。

主持的重要项目

1.国家社科基金重大项目，我国集中力量战胜重大突发事件的制度优势及其法治化研究，2020年；

2.国家社科基金一般项目，防灾减灾综合立法研究，2019年；

3.国家社科基金青年项目，公共项目社会稳定风险评估的法律机制研究，2013年；

4.司法部国家法治与法学理论研究项目，公共应急体制改革法律问题研究，2009年；

5.教育部人文社会科学青年项目，非常规突发事件背景下公共应急体制改革的法律问题研究，2010年；

6.北京市社科规划一般项目，社会稳定风险评估的法律机制研究，2013年；

7.北京市社科规划重点项目，深化北京市应急管理执法改革研究，2019年；

8.中国法学会重点委托项目，完善公共卫生应急管理体系研究，2020年。

重要奖项

1.《突发事件应对法》全面修订建议，1/1，第十六届北京市哲学社会科学优秀成果奖二等奖，2021年；

2.进一步深化中国特色应急管理体制机制改革研究报告，4/5，工业和信息化优秀研究成果奖三等奖，2021年；

3.中国法治政府评估报告（2016），10/12，第八届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）二等奖，2021年。

学术专著

1.公共应急管理机制的法治化，华中科技大学出版社，2009年；

2.中国公共应急体制改革研究，中国法制出版社，2015年；

3.应急法概论，应急管理出版社，2020年；

4.社会稳定风险评估的法律机制研究，中国法制出版社，2021年。

近年学术论文

2023年

1.《国家安全体系和能力现代化的三重逻辑》，《新疆师范大学学报（哲学社会科学版）》2023年第2期，CSSCI。

2022年

1.《重大突发事件应对中的政治动员与法治》，《清华法学》2022年第2期，CSSCI；

2.《战时隐喻式应急动员下的问责机制改革》，《法学》2022年第9期，CSSCI；

3.《传染病法制中的制度折叠及其重构》，《治理研究》2022年第5期，CSSCI；

4.《履行行政职责的作为可能性》，《法学研究》2022年第6期，CSSCI。

2021年

1.《公共安全领域告知承诺制的实施困境及其调适》，《中国行政管理》2021年第3期，CSSCI；

2.《应急行政行为的司法认定难题及其化解》，《政治与法律》2021年第8期，CSSCI；

3.《基于安全冗余的公共卫生应急体系变革》，《公共管理与政策评论》2021年第5期，CSSCI；

4.《完善应急物资保障制度的公法路径——以应急物资保障协议为切入点》，《西南民族大学学报（人文社科版）》2021年第12期，CSSCI；

2020年

1.《论安全生产行政公益诉讼——从“3·21”响水爆炸事故暴露的监管短板说起》，《西南民族大学学报（人文社科版）》2020年第1期，CSSCI；

2.《突发事件应对中的个人信息利用与法律规制——以新冠肺炎疫情应对为切入点》，《华南师范大学学报（社会科学版）》2020年第3期，CSSCI；

3.《应急管理领域新一轮修法的基本思路和重点》，《新疆师范大学学报（哲学社会科学版）》2020年第6期，CSSCI；

4. 《论我国紧急状态法制的重构——从反思<突发事件应对法>切入》，《上海大学学报（社会科学版）》2020年第5期，CSSCI；

5.《地方人大常委会紧急性授权的合宪性考察及其完善》，《贵州社会科学》2020年第10期，CSSCI；

2019年

1.《社会稳定风险评估的法治批判与转型》，《环球法律评论》2019年第1期，CSSCI；

2.《社会稳定风险评估性质考辨》，《中国行政管理》2019年第1期，CSSCI；

3.《行政审批制度改革与行政许可效力的类别化扩张》，《中共中央党校（国家行政学院）学报》2019年第2期，CSSCI；

4.《论社会稳定风险评估的效力》，《北京行政学院学报》2019年第2期，CSSCI；

5.《党政机构的融合与行政法的回应》，《当代法学》2019年第4期，CSSCI；

6.《论生产安全事故救援费用的承担机制》，《中国安全生产科学技术》2019年第6期，CSCD；

7.《重大行政决策责任追究事由的偏离和矫正——以决策中对社会稳定风险的控制为中心》，《行政法学研究》2019年第6期，CSSCI；

8.《行政行为审慎程序的司法审查》，《政治与法律》2019年第8期，CSSCI；

2018年

1.《重大行政决策社会稳评体制的批判与重构》，《行政法学研究》2018年第3期，CSSCI；

2.《个人信息在社会风险治理中的利用及其限制》，《政治与法律》2018年第4期，CSSCI；

近年智库成果

1.《系统性前瞻性看待应急法律体系的“疫后重建”》，法制日报内参《法治智库》，2020年2月20日，国务委员王勇批示；

2.《借“战疫”推进应急管理体系升级》，《财经》杂志，2020年3月7日，应急管理部部长黄明批示；

3.《完善我国应急管理法律体系的建议》，民革中央调研部，2020年5月8日，全国政协副主席郑建邦批示；

4.《关于适时启动编纂<公共卫生法典>的建议》，国家社会科学基金项目《成果要报》2021年第1期，中办内刊单篇录用，得到中央政治局委员批示；

5.河南郑州7.20特大暴雨灾害调查《法律法规和应急预案的重点问题及建议》，2021年9月17日，应急管理部部长黄明批示；

6.《消防法实施情况第三方评估报告》，2021年12月21日，《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查<中华人民共和国消防法>实施情况的报告》给予肯定，全国人大常委会副委员长张春贤。